حضور تزايد تركيا في العراق

المقدمة

بعد انقلاب عام 1958 ضد الملك فيصل الثاني، تدهورت العلاقات بين تركيا والعراق. هذا الانقلاب وظهور نظام البعث الاشتراكي بعده، جعل العراق وتركيا عضوين في حلف شمال الأطلسي يتواجهان خلال فترة الحرب الباردة. ظهرت خلافات ثنائية متعددة، خاصةً فيما يتعلق بحقوق المياه في نهري دجلة والفرات، حيث تسيطر تركيا على المجرى العلوي للنهرين. استمرت العلاقات بعد نهاية الحرب الباردة في التسعينات، عندما تحول الشمال العراقي إلى ملاذ لحزب العمال الكردستاني (PKK)، الذي بدأ نشاطه ضد حكومة تركيا منذ الثمانينيات. بعد سقوط نظام صدام حسين في عام 2003، تحسنت العلاقات بين البلدين. لكن رفض تركيا المشاركة في التحالف بقيادة الولايات المتحدة أدى إلى تقليص تأثير تركيا في المجتمع التركماني الصغير في العراق، الذي يعد معقلًا للعرب السنة في محافظة الموصل وإقليم كردستان في الشمال. بدوره، كان العراق مشغولًا بالنزاعات الداخلية وتحديات إقامة توازن في العلاقات مع إيران والولايات المتحدة، ولم تكن هناك فرص كثيرة للتفاعل مع تركيا. ومع ذلك، زادت الآمال في تعزيز العلاقات بين البلدين وزيادة حضور تركيا في العراق بفضل اللقاء الأخير بين أردوغان وسليماني، الذي تناول الجانبين القضايا المعلقة.

التحولات في العلاقات بين تركيا والعراق: من توقيع اتفاقيات إلى التقدم في أعماق أراضي إقليم كردستان

في اجتماع الشهر الماضي، وقعت تركيا والعراق اتفاقية إطارية للتعاون ومذكرات تفاهم متعددة بهدف “تخصيص المياه العادلة والمتساوية في نهري دجلة والفرات وإنشاء هدف للاستفادة المناسبة والمعقولة من المياه”. كما التزمت أنقرة بتقديم المساعدة الفنية في إدارة المياه، بما في ذلك أنظمة وتقنيات الري الحديثة. التحدي الحقيقي هو ما إذا كانت الشركات التركية قادرة على تنفيذ مشاريع زراعية في أراضي العراق، التي تواجه تحديات حكم وتهديدات محتملة من PKK. خلال التسعينيات، أنشأت PKK معسكرات عديدة على طول المناطق الحدودية الجبلية في العراق مع إيران وتركيا واستفادت من الفراغ السلطة وفي النهاية أصبحت منطقة حظر الطيران بواسطة الولايات المتحدة شمالًا. سواء قبل أو بعد الاطاحة بصدام، أصدرت أنقرة بشكل متكرر أوامر للهجوم العسكري بهدف وضع هذه المعسكرات تحت السيطرة وأثارت انتقادات شديدة من العراق بسبب انتهاك السيادة. اليوم، تحتفظ تركيا بالقرب من أربعين قاعدة عسكرية داخل العراق، مستخدمة طائرات بدون طيار وحملات عسكرية فصلية لزيادة الضغط على PKK. كما تشعر أنقرة بالقلق من أن يتلقى وحدات المقاومة السنجارية (YBS) المتعلقة بـ PKK، ميزانية حكومة العراق كجزء من الحشد الشعبي (PMF).

قبل زيارة أردوغان، وصف العراق رسمياً PKK بأنها “منظمة محظورة”. كمقابل لذلك، يحصل بغداد على صفقة مائية و “طريق تنمية”. الطريق تنمية هو مشروع تجاري يربط المحيط الهندي بأوروبا، ويمتد جزئياً من ميناء الفاو في العراق إلى موانئ تركيا على البحر الأبيض المتوسط. في حال تنفيذ مشروع الطريق تنمية، سيتم تعزيز التبعية الاقتصادية المتبادلة بين تركيا والعراق ويحفزان البلدين على حل اختلافاتهم بدلاً من تصعيدها. لا يزال دور إقليم كردستان غير محدد في هذه المبادرة، حيث يشعر العديد في حزب الاتحاد الديمقراطي الكردستاني (KDP) بالقلق من أن الطريق تنمية قد تحيط بمناطقهم وتضعف استقلالهم في التجارة الحدودية مع تركيا. في هذه الأثناء، تعمل أنقرة ضد منافس حزب الاتحاد الديمقراطي الكردستاني، الاتحاد الوطني الكردستاني (PUK)، وتتهمه بإيواء PKK.

إعادة التركيز التركي على العراق يخلق تحديات وفرصًا للولايات المتحدة، خاصة مع النظر في العلاقات المتوترة بين واشنطن وأنقرة. قد يكون أحد أسباب التحركات الحالية لتركيا هو التنبؤ بانسحاب القوات الأمريكية من البلاد. بالإضافة إلى ذلك، نظرًا لتحول الشرق الأوسط إلى ساحة متنامية للمنافسة الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين، تسعى تركيا لأن تكون لها دور في تعديل مسارات التجارة العالمية من خلال التعاون مع العراق.

في استمرار للتطورات في علاقات تركيا والعراق وفي أحدث مرحلة من هذه التطورات، تقدمت القوات العسكرية التركية، التي وعدت في الربيع الماضي بعملية عسكرية كبيرة ضد PKK في إقليم كردستان، بحسب تقارير بعض المؤسسات المستقلة، بمسافة 15 كيلومترًا إضافية داخل أراضي إقليم كردستان العراق. ويأتي هذا في الوقت الذي لم تظهر فيه السلطات الحكومية في إقليم كردستان العراق حتى الآن أدنى ردة فعل على الإجراءات العسكرية الجديدة لتركيا. وفي الأيام الأخيرة، أفادت مجلة “العربي الجديد” أيضًا بتقدم القوات العسكرية التركية في أراضي إقليم كردستان. بعض نواب حزب الاتحاد الديمقراطي الكردستاني العراقي – الذي يشمل المناطق التي تحت الاحتلال التركي ضمن نطاقه ونطاق حزبه – قدموا شكوى إلى البرلمان العراق، بذريعة عطلة صيفية البرلمان العراقي، من عدم تلقيهم لمعلومات كافية في هذا الشأن وعدم إدلاء حزب الاتحاد الديمقراطي بموقف بشأن سبب صمت حكومة إقليم كردستان وحزبه. ووفقًا لتقرير “العربي الجديد”، لم تعبر بعض السلطات الحكومية العراقية عن رغبتها في إبداء تصريحات واضحة بشأن موقف الحكومة العراقية من هذا الأمر. تمت إجراءات تقدم القوات العسكرية التركية في أراضي العراق في عام 2019 بناءً على اتفاق غير رسمي بين حكومة إقليم كردستان وحكومة تركيا، لكن مستوى التقدمات في السنوات الأخيرة زاد بشكل كبير. وفقًا لتقرير هذا المعهد، يتمركز بين 5000 و10000 جندي تركي في إقليم كردستان، ويعملون أيضًا على نقل معدات عسكرية وغير عسكرية ثقيلة من الجيش التركي بهدف تحسين الوصول إلى مناطق المناطق الجبلية الاستراتيجية في مدينة أميدي. وفقًا لتقرير مؤسسة “سي بي تي” الأمريكية، تسعى تركيا إلى الاستيلاء على مرتفعات جبلية وأنفاق في محافظة دهوك، وإذا حدث ذلك، سيفقد حكومة إقليم كردستان العراق السيطرة على أكثر من 75% من أراضي محافظة دهوك. يبدو أن تحولات علاقات تركيا والعراق قد تحولت إلى صفقة تهدف في إحدى جوانبها إلى تقليل العراق لضعفه المائي مقابل تركيا، وكذلك جذب الاستثمارات والتكنولوجيا التركية لمشروع الطريق تنمية. من جهة أخرى، تسعى تركيا إلى الحصول على موافقة لهجوم عسكري على نطاق PKK والتخلص من التهديدات الناجمة عن هذه المجموعة.